社会主义市场经济体制 社会主义市场经济体制上升为基本经济制度

社会主义市场经济体制已经上升为基本经济制度

党的十九届四中全会新闻发布会召开，指出全会首次系统描绘了中国特色社会主义制度的版图

新京报快讯11月1日上午10时，中共中央宣传部举行中共十九届四中全会新闻发布会。十九届四中全会首次专门召开中央全会研究决定国家制度和国家治理问题，全面回答了我国国家制度和国家治理中“坚持和巩固什么，完善和发展什么”的重大政治问题。

中共宣传部常务副部长王小慧说，这是我们党历史上第一次召开中央全会专门研究国家制度、国家治理和决策问题。要把这次全会的历史地位和深远影响放在党和国家事业的全局和长远发展中来认识和把握。

王小慧说，这次全会是在关键时期召开的一次重要会议，主题重大、议题根本性、成果丰硕、影响深远。全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。《决定》最大的历史贡献，就是全面回答了中国国家制度和治理中“应该坚持和巩固什么，应该完善和发展什么”的重大政治问题。中央政策研究室副主任江金权说，十九届四中全会首次系统描绘了中国特色社会主义制度的版图，共分13个部分。其中，党的领导制度是国家的根本领导制度，领导和贯穿其他12项制度。

江金权介绍，坚持和完善党的领导制度，要建立健全六项制度:树立不忘初心、牢记使命的制度体系，健全和坚决维护党中央权威和集中统一的领导制度，健全党的全面领导制度，健全执政为民制度和依靠人民制度，健全提高党的执政能力和领导水平的制度体系，完善全面从严治党制度。

中央财经委员会办公室副主任韩文秀表示，十九届四中全会的重大创新之一，就是以按劳分配为主体，多种分配方式并存，将社会主义市场经济体制升级为基本经济制度。

韩文秀说，多年来，我们把公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为基本经济制度。这三种制度都是社会主义基本经济制度，相互联系、相互支持、相互促进。这一重大创新标志着我国社会主义经济体制更加成熟和定型。

焦点1

加强宪法实施和监督，推进宪法审查

司法部党组书记、副部长袁树宏在会上介绍，《决定》强调，要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严格的法治监督体系、有力的法治保障体系，加快形成完善的党内法规体系，并从四个方面提出了保障措施。

一是完善保障宪法全面实施的体制机制，必须从加强宪法实施监督、落实宪法解释程序机制、推进合宪性审查、强化备案审查制度、能力建设等方面进一步完善保障宪法全面实施的体制机制。二是完善立法体制机制，不断提高立法质量和效率，以良法保障善治。三是依法完善社会公平正义保障体系，努力让人民群众在每一个执法决定、每一个司法案件中感受到公平正义。四是加强对法律实施的监督，确保行政权、监督权、审判权、检察权依法正确行使。

焦点2

国有企业没有天然优势，各种产权平等保护

韩文秀说，国有企业没有天然的优势，只有加强竞争力和创新力，才能真正建立和发展自身优势。

韩文秀说，改革开放40年来，我国不断推进国有企业改革。经过多年努力，国有企业已经成为遵循市场规律、平等参与竞争的市场主体。

韩文秀说，国企没有天然优势。作为平等的市场主体，只有有效提升自身竞争力和创新力，并在市场竞争中，才能真正建立和发展自身优势。在国内市场和海外市场都是如此。

韩文秀表示，各种所有制经济公平竞争、共同发展的政策体系不断完善，全会也对这一问题进行了讨论，强调要完善支持民营经济和外商投资企业发展的法律环境和产权保护制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法，建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，坚持科学立法、严格执法、公正司法，促进依法全面平等保护各种产权。

焦点3

在更广的范围、更广的领域和更深的层次上开放

韩文秀说，今年中国人均GDP将超过1万美元，明年将全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对下一步对外开放提出了新要求。

韩文秀介绍，本次全会提出，要在更高水平上构建开放型经济新体制，在更大范围、更宽领域、更深层次上实施全面开放。扩大对外开放，就是要优化空对外开放布局，巩固东部沿海开放龙头地位，完善内陆开放布局，加快自贸试验区、自由港建设，形成全方位对外开放新格局。要大力推动“一带一路”高质量发展，扩大对外贸易多元化，让东方的光芒不及西方。

更大领域的开放，意味着大幅放宽市场准入，推动制造业、服务业、农业等行业的开放，加快金融、电信、教育、医疗、文化等领域的开放进程，允许更多领域的外资控股或独资，这将为各国投资者提供更大的市场机会和发展空。

实施更深层次开放，就是要推动贸易投资自由化便利化，完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动规则、法规、管理、标准的制度性开放。中国将认真贯彻落实《外商投资法》，更好地保护外资合法权益，促进内外资企业公平竞争，加强对企业知识产权和商业秘密的保护，营造市场化、法制化、国际化的优质营商环境。

中国特色社会主义制度地图集

●党的领导制度

●人民当家作主的制度

●中国特色社会主义法治体系

●中国特色社会主义行政管理体制

●社会主义基本经济制度

●繁荣发展社会主义先进文化的制度

●统筹城乡民生保障体系

●构建共治共享的社会治理体系

●生态文明体系

●党对人民军队的绝对领导制度

●“一国两制”制度

独立的和平外交政策

●党和国家监督制度

新京报记者倪伟【编辑:张伊凡】